Belastingdienst: elektronisch aangeven voor ondernemers

Immigratie- en Naturalisatiedienst klantgericht


Nieuw communicatiekader Dienst Justitiële Inrichtingen

Immigratie- en Naturalisatiedienst klantgericht

De Immigratie- en naturalisatiedienst (IND) - verantwoordelijk voor de uitvoering van het vreemdelingenbeleid - heeft in april 2004 de administratieve taken van de vreemdelingendiensten van de politie overgenomen. Dit zijn de werkzaamheden die samenhangen met de inreis en het verblijf van vreemdelingen in Nederland. Voortaan voert de IND alle 'onzichtbare' administratieve handelingen uit. De balietaken die bij deze vreemdelingenzaken horen, worden door de Nederlandse gemeenten uitgevoerd.

Communicatie- en projectmanagement
Als adviseur en projectmanager is Bob van Berkel verbonden geweest aan dit omvangrijke verandertraject van de IND en zijn ketenpartners. Hij maakte zich het administratieve toelatingsproces eigen en definieerde de probleemstellingen voor de interne en externe communicatie. Op basis daarvan ontwikkelde hij een communicatiestrategie en formuleerde hij een plan van aanpak. Dit plan van aanpak werd onder Bobs leiding gerealiseerd door medewerkers van de afdeling communicatie en enkele externe partners.

Strategie
Met behulp van de communicatiestrategie is het administratieve toelatingsproces voor de vreemdelingen en gemeenten opnieuw ingericht. Niet langer staan de toelatingsprocedures en ‘het juridische motief’ van de vreemdeling centraal in de communicatie, maar is de behoefte van de vreemdeling om legaal in Nederland te verblijven het vertrekpunt. Hierdoor sluit de communicatie meer aan bij de beleving van de vreemdeling en zijn of haar motief. Bovendien neemt de IND de verantwoordelijkheid voor de voorlichting op zich.
Een belangrijke verbetering is de invoering van één informatietelefoonnummer voor vreemdelingen. Tientallen regionale informatielijnen zijn in 2003 via één 0900-nummer toegankelijk gemaakt. In maart 2004 is ook een apart telefoonnummer voor ketenpartners ingesteld.

Efficiënter en klantgericht
De nieuwe communicatiestrategie heeft het administratieve toelatingsproces efficiënter en meer klantgericht gemaakt. Acht brochures zijn vervangen door één. Ook is het aantal aanvraagformulieren drastisch verminderd. De nieuw ontwikkelde aanvraagformulieren helpen de vreemdeling, afhankelijk van zijn persoonlijke situatie, een vreemdelingendocument aan te vragen. Wat de vreemdeling moet doen en moet weten, leest hij of zij voortaan in het aanvraagformulier. De aanvraagformulieren zijn bij alle gemeenten verkrijgbaar, maar kunnen ook via het internet al in het land van herkomst worden gedownload.
Als een vreemdeling zijn vreemdelingendocument moet verlengen of vervangen, ontvangt hij automatisch bericht. Via een geautomatiseerd publicatieproces worden uit de vreemdelingenadministratie gepersonaliseerde en situatief samengestelde aanvraagformulieren geprint. Hiermee is een beheersbare oplossing gerealiseerd voor aanvragen voor zo'n 250 situaties.

Projectcommunicatie
Gaandeweg het project zijn de nieuwe aanvraagformulieren ontwikkeld en ingevoerd. Deze hebben stapsgewijs de voorlichtingsfunctie overgenomen. Tot op het laatste moment is met bestaande, geactualiseerde voorlichtingsmiddelen gewerkt. Deze manier van werken heeft meerdere voordelen gehad. Onvoorziene koerswijzigingen in het project zijn zonder veel problemen ingepast. Dit was niet mogelijk geweest als de ‘oude voorlichtingsstructuur’ direct bij de projectstart was vervangen.
De vreemdelingenketen, de omgeving van de vreemdeling en de IND-medewerkers zijn gedurende het project met een speciale nieuwsbrief en website van de ontwikkelingen op de hoogte gebracht.

Imago
Het eindresultaat van het project is dat de IND dé toelatingsorganisatie van Nederland is geworden. De IND heeft zich in nog geen jaar tijd ontwikkeld van een onzichtbare naar een zichtbare schakel in het toelatingsproces. Deze omslag, die gepaard is gegaan met de groei van de klantfocus, is rond de belangrijkste momenten van verandering communicatief ondersteund met een imagocampagne.